Frühjahr 1938. Jeden Tag erreichen neue Meldungen über das Geschehen in Deutschland unter Hitler die Schweiz – und täglich erlebt der St. Gallener Polizeikommandant Paul Grüninger, wie jüdische Flüchtlinge aus ganz Europa, aus dem "Deutschen Reich" und dem "angeschlossenen" Österreich in die Schweiz fliehen. Zu Dutzenden oder in kleinen Gruppen versuchen die Verzweifelten, nachts über den Rhein, Wiesen und Wälder an die unbefestigte Grenze zu kommen.